最近伊朗正在推进霍尔木兹海峡海事服务费征收方案,并且公开表态会对中国等友好国家给予特殊安排。
乍看之下能省下航运开支,但这点短期利好很难抵消后续的各类隐患,好在我国多年提前布局,不会把能源供应全部押在这一条海上通道上。
近四个月中东地区冲突持续发酵,伊朗长期受到美方各类单边制裁,原油外销渠道受限,国内财政收支持续紧张。
霍尔木兹海峡承担全球近两成海运原油运输,是波斯湾原油外运的唯一海上要道,自然成了伊朗可利用的地缘筹码。
最近伊朗驻华大使对外说明,国内已经完成《霍尔木兹海峡环境服务费条例》草案,这笔费用名义用于航道巡逻、海上清污、通航安全保障等配套海事服务,并非单纯收取过境通行费。
多家外媒测算,若方案全面落地,伊朗每年可获得约400亿美元收入,能大幅填补财政缺口,这才是推动收费政策的核心诉求。
考虑到我国长期稳定进口伊朗原油,双边经贸绑定度高,伊朗希望通过友好国家优待政策,在和欧美博弈时获得更多外交支持。伊朗原本提议联合阿曼共同管理收费事宜。
但阿曼不认可按船舶国别差异化定价,只支持各国航运企业自愿分摊航道维护成本,双方方案未能达成统一。
另外美伊6月签署谅解备忘录,约定60天免费通航缓冲期,窗口期内所有商船无需缴纳服务费,可一旦缓冲期结束,航道收费、国别差异化对待的矛盾会集中显现。
从短期航运成本来看,我国油轮通行能够享受费率、通航次序上的特殊考量,单次航行确实能压缩一部分运输开销,但不能只盯着这笔小额节省。
如果其他国家船舶通行服务费上调,国际原油海运整体成本抬升,最终油价上涨的压力会传导至国内,居民燃油开销、化工原材料、日用消费品价格都会受到间接影响,这是市场供需传导下客观存在的连锁反应。
第二重隐患是容易引发全球航道跟风效仿,国际海事组织明确表态,用于国际航行的海峡,沿岸国不能按照船舶国籍区别对待、分级收费,该规则写入《联合国海洋法公约》,是全球通用航运准则。
倘若霍尔木兹海峡率先落地国别差异化收费,马六甲、曼德等关键海运通道沿岸国家大概率会参照这套模式。
我国是全球第一大货物贸易国,九成以上外贸货物依靠海运,多条航道同步抬高通行成本,国内制造企业生产成本会持续走高,外贸出口竞争力承压。
除此之外还有外交层面的顾虑,即便我国只是正常享受友好国家待遇,也容易后续在多边海事谈判、中东地缘博弈中,容易被动卷入美伊分歧,增加额外外交沟通成本。
所以我国官方7月3日已经释放清晰立场,霍尔木兹属于全球共用航道,各国船舶平等自由通航才符合所有人利益,分歧优先通过多边协商解决,不站队地区对抗。
针对伊朗服务费新规,全球各国态度清晰,美国联合沙特、阿联酋等海湾产油国全面反对这套方案,美国财政部同步出台限制措施,企业一旦向伊朗缴纳航道服务费,会触发美方次级制裁。
不少跨国航运企业为规避制裁,选择绕行非洲好望角,哪怕多消耗燃油、拉长运输周期,也不愿触碰美方管控红线。
英法两国态度相对折中,认可航道维护需要资金支持,但明确反对以船舶国籍划分收费标准,坚持所有商船统一标准。
而正是预判到单一海峡存在地缘风险,我国多年搭建完整能源安全保障体系,从多边协商、海陆运输、原油储备、能源转型多维度对冲风险。
综合来看,伊朗给到我国油轮的通行优待只是短期小额利好,背后藏着物价传导、外贸成本抬升、多边舆论博弈等长期问题。
能源安全规划不能只计较单次航运省下的费用,多年同步铺开陆路输油管线、扩充原油储备、推进清洁能源转型,本质就是摆脱单一海上咽喉的制约。
无论中东航道局势如何变化,坚持各国船舶平等通航、分散多元化能源供给渠道,才是稳住国内经济发展节奏的稳妥方案。返回搜狐,查看更多